Условием ее выдачи будет неукоснительное соблюдение лицензионных требований, а также обеспечение условий, указанных в законодательных актах.Лицензирование предпринимательства в РФ осуществляется в соответствии с целым рядом законов о лицензировании отдельных видов деятельности, последний из которых был принят в 2011 г. Кроме того существует несколько подзаконных актов, например, постановлений Правительства РФ и специальных положений, раскрывающих суть законов.Виды деятельности, которые не содержатся в правовых документах РФ, в лицензии не нуждаются.

Туристическое агентство как бизнес. открываем своё турагентство

Главный закон, в соответствии с которым осуществляется лицензирование в туризме, ФЗ №128, принятый в 2001 г.
Также к этой базе присоединяется ФЗ № 132 «Основы тур.

деятельности в

РФ». В рамках действующего закона предусмотрена очередность выдачи этой бумаги, а также основные условия, регулирующие эту работу.

Помимо этого, процесс находится под компетентным регулированием Положения «Лицензирование деятельности» под №95, принятого 11.02.2002 г.

Внимание

Данный нормативный акт способствует предопределению базовых требований и условий, которые должны быть выполнены в целях получения этой бумаги.

Сведения об операторах, агентах, получивших право на лицензирование деятельности, подлежат регистрационной процедуре в рамках официального реестра.
Важно! Агентская деятельность отличается от операторского направления в том, что в первом случае производится предоставление информации.

Работа и туризм, страхование ответственности и лицензирование туроператора

Важно

Страхование деятельности и ответственности туроператора Страхование деятельности туроператора - обязательная процедура Совершение туристических поездок в большинстве случаев связано с наличием имущественных рисков – аварийная ситуация при полете, кража багажа в аэропорту, воровство имущества в отеле, заражение опасным заболеванием в экзотической стране.

В связи с этим важную роль играет не только лицензия туроператора, но и страхование его деятельности, ответственности.

Оно представляет собой обязательную процедуру, которая заменила лицензирование.

Операция включает в себя не только гарантирование оказания услуг, но и финансовое обеспечение страхователя в ряде случаев. Так, к основной задаче страховщика относится обязательное покрытие ущерба, нанесенного путешественнику во время туристической поездки.

Лицензирование туристической деятельности

В качестве страхователя может выступать как агентская сторона, так и оператор, при этом форма собственности не играет роли.

Традиционно объектами страхового процесса являются персональные интересы туристического агента, оператора, связанные с компенсацией нанесенного вреда.

Стоимость страховой работы зависит от суммы и ключевой ставки страховщика. Приблизительная цена – 0,5-10% от этого параметра. На что дает право лицензия туроператора Согласно законодательству, в частности – ФЗ№132 «Об основах туристской работы», получение данного разрешения дает возможность выступления в роли оператора и агента в процессе организации туров и путешествий в РФ и за рубежом.

Как получить лицензию туроператора: порядок и условия

Доведение в установленном порядке до каждого туриста исчерпывающей информации об особенностях выезда, въезда и пребывания в иностранном государстве, о специфике поведения во время туристической поездки, в том числе о необходимости уважения местных традиций и обычаев, бережном отношении к культурному наследию и окружающей среде и других правилах пребывания в каждой конкретной стране; Оказание туристических услуг только после заключения с клиентом договора, соответствующего законодательству Российской Федерации; Предоставление клиенту исчерпывающей информации о режиме работы турагента, месте его нахождения, наличии лицензии, сертификатов на услуги, подлежащие обязательной сертификации, фамилии, имени и отчестве должностных лиц, ответственных за ведение конкретных направлений туристической деятельности. Передавать лицензию запрещено законом.

Лицензия на туристическую деятельность

Лицензия на турагентскую деятельность – это такой вид ограниченного по времени разрешительного документа, который выдается как физическим, так и юридическим лицам на ведение гостиничной или туристической деятельности на территории РФ и представляет собой свидетельство о внесении информации об организации в Единый Федеральный реестр туроператоров. Лицензирование туристической деятельности регламентируется Федеральным законом от 08.08.2001 г. № 128 «

О лицензировании отдельных видов деятельности», Федеральным законом от 24.11.2996 г.

№ 132 « Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», а также Положением о лицензировании турагентской деятельности.

Лицензия на туроператорскую и турагентскую деятельность

Турфирмы по закону попадают под Упрощенную Систему Налогообложения (УСН), которая позволяет рассчитать налог следующими способами: 6% от доходов или 15% от разницы между доходами и расходами.

Обычно выбирают первый вариант, но если в вашей фирме доля расходов будет достаточно высокой, подумайте над вторым вариантом.

Нужна ли лицензия? Чтобы открыть турагентство в 2017 году, к счастью, обязательная лицензия не потребуется – она была отменена 10 лет назад.

Но для туристического агентства, бизнес пойдет намного лучше, если у вас будет лицензия, потому что туристы явно доверятся лицензированной организации. Поэтому если есть желание и лишние средства, то лицензию можно получить, однако никаких дополнительных привилегий подобные официальные турагентства не имеют.

Нужна ли лицензия на туристическую деятельность

Лицензия на туристическую деятельность делится на два вида: Лицензия на туроператорскую деятельность Лицензия на турагентскую деятельность Хотите получить туристическую лицензию без накруток и увеличения бюджета расходов?Стоимость услуг по получению лицензии на турагентство — 15000 рублей.ЧЕСТНАЯ ЦЕНА.

Прозрачное взаимодействие. Юридические консультации бесплатно.

Турагентская деятельность – один из видов туристической деятельности.

В деятельность этих физических и юридических лиц входит формирование конкретного тура и его дальнейшая реализация, в цену которого заложено агентское вознаграждение. Свидетельство о внесении информации об организации в Единый Федеральный реестр туроператоров выдает Федеральное агентство по туризму Министерства культуры Российской Федерации согласно Постановлению Правительства РФ от 31.12.2004 г.

Какие документы необходимы для осуществления деятельности турагента?

Из этой суммы клиентам в случае невыполнения туроператором обязательств выплачиваются компенсации. Поэтому стоит остановиться на возможности стать турагентом – официальным представителем туроператора. Это очень похоже на обычную работу с партнерскими программами, когда человек просто продает чужой продукт и получает за это комиссионные отчисления. Туристические агентства бывают нескольких типов:

• Первый (классический) тип – в данном случае агент продает туры от имени оператора и, соответственно, все гарантии дает оператор, и ответственность за них тоже несет он.

Лицензией называют разрешение, позволяющее предпринимателю заниматься выбранным видом деятельности. Условием ее выдачи будет неукоснительное соблюдение лицензионных требований, а также обеспечение условий, указанных в законодательных актах.

Лицензирование предпринимательства в РФ осуществляется в соответствии с целым рядом законов о лицензировании отдельных видов деятельности, последний из которых был принят в 2011 г. Кроме того существует несколько подзаконных актов, например, постановлений Правительства РФ и специальных положений, раскрывающих суть законов. Виды деятельности, которые не содержатся в правовых документах РФ, в лицензии не нуждаются. Процесс лицензирования охватывает не только выдачу разрешительных документов, но и их переоформление, приостановку, возобновление, аннулирование лицензий. Предполагается также жесткий контроль бизнеса, работающего по конкретной лицензии.

Виды деятельности, подлежащие лицензированию

Федеральный закон о лицензировании предполагает получение разрешения на значительный перечень производства и услуг, среди которых:

• информационные и телекоммуникационные системы
• шифровальные средства
• защита конфиденциальной информации
• производство, испытания и ремонт летательных аппаратов
• процесс выпуска военного вооружения, техники, боеприпасов
• производство лекарственных средств
• перевозки водным, автомобильным, морским транспортом как пассажиров, так и грузов
• медицинская деятельность и т.п.

Каждый вид деятельности имеет развернутый реестр возможностей для бизнеса внутри предлагаемого перечня. В списке лицензионной деятельности присутствует и туристическая отрасль.

Туристическая лицензия

На рынке туристических услуг присутствуют два субъекта, деятельность которых направлена на создание, продвижение и реализацию соответствующих туристических программ, т.е. продукта: турагент и туроператор. Поэтому и лицензии на их деятельность соответственно также выдается две. Задача турагента несколько уже задач туроператора, так как он пользуется программами, созданными туроператором. Турагент, по сути - это продавец законченного туристического продукта, действующий на основе соглашения, договора, поручения туроператора. Законы предъявляют к последнему более жесткие требования.

Чтобы получить лицензию на осуществление туристических услуг необходимо представить: нотариально заверенные свидетельства о госрегистрации и внесении в ЕГРЮЛ, о постановке на учет в ИМНС, уставные и учредительные документы, письмо о присвоении кодов ОКВЭД, копию договора аренды по фактическому адресу, данные о турагенте, о соответствующем закону образовании (диплом и трудовая книжка руководителя), штатное расписание и платежное поручение об уплате лицензионного сбора. Такие же документы предоставляет и туроператор. Различия касаются только штатного расписания. Лицензия оформляется Департаментом туризма Минэкономразвития РФ.

На основании Постановления правительства №1222 утвержденного 12.12.1995г. подлежит лицензированию работа любой организации связанной с туризмом.

Лицензия на туристическую деятельность должна быть у всех туристических агентств, экскурсионных бюро, бюро путешествий, туроператоров, организаций по приему туристов, гостиниц, кемпингов, турбаз и комплексов. Также в данную категорию входят все частные и юридические лица, деятельность которых непосредственно связана с туризмом. Лицензия на туристическую деятельность действительна в течение 5 лет.

Получение лицензии для ведения легального бизнеса на туристическом рынке всегда считался трудоемким процессом, к тому же усложненным различными требованиями к подаче документов и оформлению. Чтобы избежать подобных трудностей данный процесс можно отдать в руки профессионалов. Опытные юристы подготовят необходимый пакет документов с учетом всех последних нововведений. Имея большой опыт работы в этой сфере, лицензия на туристическую деятельность будет получена в максимально короткий срок.

Виды лицензионной туристической деятельности

Лицензия на туристическую деятельность может быть выдана по двум направлениям бизнеса: турагентскую и туроператорскую деятельность.

• Туроператоры. Помимо реализации туров они занимаются организацией туристических поездок, взаимодействуют с принимающей стороной, страховой компанией, перевозчиком и менеджерами отеля.
• Турагенства. В деятельность этих юридических и физических лиц входит формирования предложения конкретного тура и его дальнейшую реализацию, в цену которого заложена надбавка (агентское вознаграждение).

Как получить лицензию на туристическую деятельность

Лицензия на туристическую деятельность предполагает подготовить следующий пакет документов для подачи в Федеральное агентство по туризму:

• Заявление. При его составление обязательно указывается наименование организации, и каким видом деятельности она собирается заниматься.
• Учредительные документы (устав и учредительный договор).
• Свидетельство об учете в налоговом органе.
• Документы, подтверждающие наличие специального высшего образования. Если имеются какие-либо проблемы в этом вопросе, наша компания всегда готова помочь.
• Заверенная нотариусом копия гарантии банка. Сумма финансового обеспечения составляет от 500 тыс. руб. и до 300 млн. руб. Возможно оказания помощи при оформлении банковских гарантий.
• Договор со страховой компанией (копия).

Лицензия на туристическую деятельность, полученная с помощью нашей компании, станет законным основанием для ведения вашего бизнеса. Наши юристы всегда помогут вам, даже если ситуация на первый взгляд кажется не разрешимой.

В вопросах получения лицензии на туристическую деятельность обращайтесь в наш юридический центр «Совет Юнион» по телефонам:

В целях защиты прав и интересов туристов до 01.01.2007 г. в Российской Федерации подлежали лицензированию, стандартизации туроператорской и турагентской деятельности, а также объекты туристской индустрии.

Лицензия - это разрешение, выдаваемое государственным органом юридическим или физическим лицам на осуществление туристской (гостиничной) деятельности в течение определенного времени при соблюдении ряда условий. Порядок выдачи лицензии осуществляется в соответствии с Федеральными законами «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Порядок выдачи, условия действия, порядок приостановления и прекращения действия лицензии на осуществление туристской деятельности устанавливались законодательством Российской Федерации. Данные о туроператорах и турагентах, получивших лицензии на осуществление туристской деятельности, вносились в федеральный реестр туроператоров и турагентов.

Порядок лицензирования турагентской и туроператорской деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, до 01.01.2007 г. регулировался следующими нормативно-правовыми актами:

Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 8 августа 2001 г. №128-ФЗ;

- «Положением о лицензировании турагентской деятельности» (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.02.2002 г. №95);

- «Положением о лицензировании туроператорской деятельности» (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.02.2002 г. №95).

Данные нормативные акты определяли основные условия и требования, выполнение которых было необходимо для получения той или иной туристической лицензии.

Само понятие туристская деятельность подразумевает под собой туроператорскую и турагентскую деятельность, а также иную деятельность по организации путешествий.

Различия между турагентской и туроператорской деятельностью заключаются в том, что турагент осуществляет деятельность по продвижению (т.е. полному и широкому освещению возможностей отдыха и путешествий по всем имеющимся турам, курортам и т.п.) и реализации туристского продукта, а туроператор, помимо указанного выше, еще и формирует туристский продукт, т.е. занимается размещением, транспортировкой туристов и осуществляет другие услуги, не связанная с первыми двумя.

Постановлением Правительства РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» были определены органы, уполномоченные лицензировать виды деятельности. В сфере туризма таким органом до 2005 г. являлся Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму, который осуществлял лицензирование туристской деятельности и делегировал на договорной основе функции по выдаче лицензий отечественным туристским фирмам региональным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации. После 2005 г. данный орган переименован в Федеральное агентство по туризму.

Туристские предприятия, получившие государственную лицензию на туристскую деятельность, заносились в Государственный реестр. Орган, выдавший лицензию, мог прекратить ее действие из-за несоблюдения турфирмой лицензионных требований.

Для получения лицензии заявитель представлял в уполномоченный орган:

1) заявление о выдаче лицензии с указанием: для юридических лиц - наименования и организационно-правовой формы заявителя, юридического адреса, номера расчетного счета и наименования соответствующего банка; для физических лиц - фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серии, номера, когда и кем выдан) и местожительства. Также указывается вид деятельности и срок действия лицензии. Форма заявления утверждается органом, уполномоченным лицензировать виды деятельности;

2) нотариально заверенные копии учредительных документов (при отсутствии нотариального заверения необходимо предъявить оригиналы);

3) копию свидетельства о государственной регистрации;

4) документ (квитанция), подтверждающий оплату рассмотрения заявления;

5) документ налогового органа о постановке на учет или копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя со штампом налогового органа.

Все документы, представленные для получения лицензии, регистрировались органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдача лицензии осуществлялись на платной основе. Решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии принималось в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.

Бланки лицензий имели степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, являются документами строгой отчетности, имеют учетную серию и номер. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий осуществляли уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и органы, уполномоченные лицензировать виды деятельности.

Условиями действия лицензии являлись: доведение в установленном порядке до каждого туриста исчерпывающей информации об особенностях въезда и пребывания в иностранном государстве, о специфике поведения во время туристской поездки, в том числе о необходимости уважения местных традиций и обычаев, бережном отношении к культурному наследию и окружающей среде и других правилах пребывания в каждой конкретной стране;

Наличие собственного или арендованного служебного помещения с соответствующим оборудованием;

Наличие в штате не менее одного работника, имеющего специальное образование или стаж работы в сфере туризма не менее 3 лет;

Оказание туристских услуг только после заключения с клиентом договора (контракта) на куплю-продажу услуг;

Представление клиенту полной и исчерпывающей информации о режиме работы лицензиата, его юридическом адресе, наличии лицензии, сертификатов на услуги, подлежащие обязательной сертификации, фамилии, имени и отчестве должностных лиц, ответственных за ведение конкретных направлений туристской деятельности.

В случае отказа в выдаче лицензии заявителю направлялось уведомление в письменной форме в 3-дневный срок после принятия решения с указанием причины отказа. Основаниями для отказа в выдаче лицензии являлись:

Отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствие условиям, необходимым для осуществления международной туристской деятельности и условиям безопасности. Лицензия выдается на 3 года, но может быть выдана и на меньший срок по заявлению лица, обратившегося за ее получением.

В целях защиты нрав и интересов туристов осуществляются стандартизация, лицензирование туроператорской и турагентской деятельности, а также организаций туристической индустрии, сертификация услуг туроператоров, турагентов и иных услуг, предоставляемых туристам.

Порядок выдачи, условия действия, а также порядок приостановления и прекращения действия лицензии на осуществление туристской деятельности устанавливаются законодательством Российской Федерации.

Лицензия - это разрешение, выдаваемое государственным органом юридическим или физическим лицам на осуществление туристской (гостиничной) деятельности в течение определенного времени при соблюдении ряда условий.

Порядок выдачи лицензии осуществляется в соответствии с Законом об основах туристской деятельности 1996 г. и Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. № 45 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности» определены органы, уполномоченные лицензировать виды деятельности. В сфере туризма таким органом до 2005 г. являлся Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму (Госкомспорт России), который осуществлял лицензирование туристской деятельности и делегировал на договорной основе функции но выдаче лицензий отечественным турфирмам региональным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Сейчас данный орган переименован в Ростуризм.

Предприятия, получившие государственную лицензию на туристскую деятельность, заносятся в Государственный реестр. Орган, выдавший лицензию, может прекратить ее действие из-за несоблюдения турфирмой лицензионных требований. Для получения лицензии заявитель представляет в уполномоченный орган ряд документов.

• 1. Заявление о выдаче лицензии с указанием для юридических лиц - наименования и организационно-правовой формы заявителя, юридического адреса, номера расчетного счета и наименования соответствующего банка; для физических лиц - фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серии, номера, когда и кем выдан) и местожительства. Также указывается вид деятельности и срок действия лицензии. Форма заявления утверждается органом, уполномоченным лицензировать виды деятельности.
• 2. Нотариально заверенные копии учредительных документов (при отсутствии нотариального заверения необходимо предъявить оригиналы).
• 3. Копию свидетельства о государственной регистрации.
• 4. Документ (квитанцию), подтверждающий оплату рассмотрения заявления.
• 5. Документ налогового органа о постановке на учет или копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя со штампом налогового органа. Руководители юридических лиц и физические лица-предприниматели несут ответственность за достоверность представляемых сведений, установленную законодательством Российской Федерации. Все документы, представленные для получения лицензии, регистрируются органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдача лицензии осуществляются на платной основе. Решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, являются документами строгой отчетности, имеют учетную серию и номер. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий осуществляют уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и органы, уполномоченные лицензировать виды деятельности. Условиями действия лицензии являются:
  • ? доведение в установленном порядке до каждого туриста исчерпывающей информации об особенностях въезда и пребывания в иностранном государстве; о специфике поведения во время туристской поездки, в том числе о необходимости уважения к местным традициям и обычаям; бережном отношении к культурному наследию и окружающей среде и других правилах пребывания в каждой конкретной стране;
  • ? наличие собственного или арендованного служебного помещения с соответствующим оборудованием;
  • ? наличие в штате не менее одного работника, имеющего специальное образование или стаж работы в сфере туризма не менее трех лет;
  • ? оказание туруслуг только после заключения с клиентом договора (контракта) на куплю-продажу услуг;
  • ? предоставление клиенту полной и исчерпывающей информации о режиме работы лицензиата, его юридическом адресе, наличии лицензии, сертификатов па услуги, подлежащие обязательной сертификации, фамилии, имени и отчестве должностных лиц, ответственных за ведение конкретных направлений туристской деятельности.

В случае отказа в выдаче лицензии заявителю направляется уведомление в письменной форме в трехдневный срок после принятия решения с указанием причины отказа.

Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются:

• ? наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;
• ? отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствие условиям, необходимым для осуществления международной туристской деятельности, и условиям безопасности.

Лицензия выдается на три года, но может быть выдана и на меньший срок по заявлению лица, обратившегося за ее получением.

Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

Передача лицензии другим юридическим и физическим лицам запрещается. В случае если лицензируемый вид деятельности осуществляется лицензиатом на нескольких территориально обособленных объектах, ему одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии с указанием местоположения каждого объекта.

При ликвидации юридического лица или прекращении действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя выданная ему лицензия теряет юридическую силу и подлежит возврату органу, уполномоченному на лицензирование международной туристской деятельности. В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица, его юридического адреса, изменения паспортных данных или местожительства физического лица, утраты лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии. Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для ее получения. До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии, в случае ее утраты - на основании временного разрешения, выдаваемого соответствующим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, которому переданы полномочия по лицензированию международной туристской деятельности.

Приостановление действия лицензии или ее аннулирование может наступить в следующих случаях:

• ? представления лицензиатом соответствующего заявления;
• ? обнаружения недостоверных данных в документах, представленных для получения лицензии;
• ? невыполнения лицензиатом предписаний или распоряжений государственных органов или приостановления ими деятельности юридического лица, а также физического лица, занимающегося предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• ? нарушения лицензиатом законодательства Российской Федерации, регулирующего въезд и пребывание иностранных туристов и выезд российских туристов за рубеж, таможенных правил, правил охраны природы, памятников истории и культуры, Закона о защите прав потребителей;
• ? нарушения лицензиатом условий действия лицензии.

Как показывает практика работы органов Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Госстандарт России), более 50% российских турфирм нарушают требования государственных стандартов и правила сертификации туруслуг и услуг гостиниц. При этом основной причиной правонарушений в большинстве случаев является незнание действующих в стране правил, норм и предписаний. Сертификаты ряда турфирм аннулируются, а аннулирование действия сертификата соответствия влечет за собой прекращение или приостановление действия лицензии на осуществление международной туристской деятельности. Выборные проверки показали практически повсеместное несоблюдение турфирмами таких условий выдачи лицензии, как информирование органов лицензирования об изменении юридического и фактического адресов местонахождения фирмы, изменении ее организационно-правовой формы и нр.

Ниже перечислены основные особенности лицензирования международной туристской деятельности.

• 1. Выдается сроком на три года, можно меньше на основе заявления. Продление срока действия производится в порядке, установленном для ее получения.
• 2. При ликвидации юридического лица или прекращении действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя выданная ему лицензия теряет юридическую силу.
• 3. В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица, его юридического адреса, утраты лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии.

Лицензирование гостиничной деятельности требует наличия сертификатов на услуги, подлежащие обязательной сертификации. Осуществление данной деятельности без лицензии является незаконным.

Сертификация туруслуг и услуг гостиниц является одним из важнейших механизмов управления качеством обслуживания, дающих возможность объективно оценить уровень услуг, подтвердить их безопасность для потребителя. Под сертификацией туруслуг и услуг гостиниц понимается подтверждение органом по сертификации соответствия реализуемых потребителю услуг требованиям законодательных и нормативных документов по обслуживанию путешественников, принятых в стране пребывания. Сертификация осуществляется в соответствии с Законом о техническом регулировании. Согласно этому Закону, применяемому при разработке, принятии, применении и исполнении па добровольной основе требований к выполнению работ или оказанию услуг (в частности, услуг туристам), под сертификацией понимается форма подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Орган по сертификации выполняет следующие функции:

• ? выдает сертификаты соответствия на объекты, прошедшие сертификацию;
• ? предоставляет заявителю право на применение знака соответствия, если эго предусмотрено соответствующей системой сертификации;
• ? приостанавливает или прекращает действие выданных им сертификатов соответствия.

Сертификация туруслуг включает следующие этапы:

• ? оценку на месте служебного помещения, его соответствия профессиональным требованиям;
• ? оценку материально-технического обеспечения процесса;
• ? анализ организационной структуры турфирмы;
• ? анализ квалификации персонала, сведений о повышении уровня квалификации, о прохождении обучения персонала мерам но обеспечению безопасности потребителя услуг;
• ? проверку наличия необходимой нормативной и технологической документации;
• ? анализ комплекса предоставляемых услуг и наличия необходимых лицензий на оказание услуг;
• ? анализ договоров;
• ? проверку наличия информационных материалов, инструкций;
• ? проверку учета претензий и пожеланий туристов и процедуры реагирования турфирмы па замечания клиентов, относящиеся к сфере деятельности исполнителя услуги, проведения корректирующих мероприятий при возникновении отклонений.

Сертификация может носить обязательный и добровольный характер.

Под обязательной сертификацией туристских услуг и услуг гостиниц понимается подтверждение органом по сертификации соответствия реализованных услуг требованиям безопасности жизни, здоровья туристов и экскурсантов, сохранности их имущества, защиты окружающей среды.

Организация и проведение обязательной сертификации услуг туроператоров, турагентов, иных услуг, предоставляемых туристам, в соответствии с законодательством Российской Федерации возлагается на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий координацию туристской деятельности в Российской Федерации. Отказ туроператора или турагента, иных организаций туристской индустрии от обязательной сертификации услуг, отрицательный результат такой сертификации, а также аннулирование действия сертификата соответствия влекут за собой приостановление или прекращение действия лицензии на осуществление туристской деятельности.

Повышение качества обслуживания в сфере туризма в современный период предполагает:

• ? разработку новых правил стандартизации и сертификации услуг средств размещения;
• ? разработку и внедрение современной классификации гостиничных средств размещения с учетом передового зарубежного опыта;
• ? создание современной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, включая разработку и внедрение современных отраслевых образовательных стандартов, базирующихся на действующих квалификационных требованиях к работникам индустрии туризма;
• ? создание и реализацию учебных программ, соответствующих отраслевым потребностям и предусматривающих практическое обучение персонала, в том числе внутригостиничный и внутрифирменный тренинг (практику);
• ? реализацию специализированных программ повышения квалификации менеджеров высшего управленческого звена туристского и гостиничного бизнеса, в том числе организацию стажировок за рубежом;
• ? поддержку перспективных прикладных исследований в области туризма.